16 marca 2020 r. to dzień rozpoczęcia tzw. „sezonu budowlanego” zgodnie z umowami o roboty budowlane realizowanymi w oparciu o warunki kontraktowe FIDIC. Zamawiający publiczni muszą się jednak przygotować na falę roszczeń wykonawców w związku z epidemią COVID-19. Poniżej kluczowe informacje.
Ważne daty/ okoliczności, które Wykonawcy mogą wskazywać jako podstawy roszczeń:
- 02 marca 2020 r. – ustawa o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (wprowadzająca m.in. zasiłek dla rodziców dzieci do lat 8 w przypadku zamknięcia placówek oświatowych);
- 11 marca 2020 r. – ogłoszenie przez Światową Organizację Zdrowia światowej pandemii;
- 13 marca 2020 r. – Rozporządzenie Ministerstwa Zdrowia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego.
Możliwe podstawy kontraktowe roszczeń:
- Subklauzula 13.7 [Korekty uwzględniające zmiany prawne];
- Subklauzula 19.1 [Siła wyższa].
Czy epidemia/pandemia może stanowić Siłę Wyższą w rozumieniu Subklauzuli 19.1 Warunków Kontraktu?
Obecna sytuacja epidemiologiczna, pomimo, że literalnie nie została wskazana jako przykład siły wyższej, wypełnia wszelkie przesłanki zakwalifikowania zdarzenia jako takiego w rozumieniu Subklauzuli 19.1:
- stanowi okoliczność, na którą Strona nie ma wpływu;
- przeciwko tej okoliczności Strona nie mogła się w racjonalny sposób zabezpieczyć przed zawarciem kontraktu;
- okoliczności tej Strona nie mogła w racjonalny sposób uniknąć lub jej przezwyciężyć;
- okoliczności tej nie można uznać za wywołaną w znaczący sposób przez drugą stronę.
Terminy na złożenie powiadomienia o roszczeniu:
- 25 marca 2020 r. (14 dni od dnia 11 marca 2020 r., kiedy to WHO ogłosiło międzynarodową pandemię);
- 30 marca 2020 r. (28 dni od 02 marca 2020 r. w przypadku powoływania się na okoliczność wynikającą z ustawy o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych);
- 10 kwietnia 2020 r. (28 dni od 13 marca 2020 r. w przypadku powoływania się na okoliczność wynikającą z rozporządzenia Ministerstwa Zdrowia w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego).