Nowe standardy nadzoru właścicielskiego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa

Ministerstwo Aktywów Państwowych wprowadziło Kodeks Dobrych Praktyk Nadzoru Właścicielskiego – dokument, na który od dawna czekało środowisko corporate governance w sektorze spółek z udziałem Skarbu Państwa.

Celem Kodeksu jest w szczególności:

• poprawa jakości ładu korporacyjnego w spółkach z udziałem Skarbu Państwa oraz ich spółkach zależnych;
• wdrożenie jasnych, przejrzystych i nowoczesnych standardów zarządzania oraz nadzoru;
• wzmocnienie racjonalnego i odpowiedzialnego wykorzystywania zasobów publicznych.

Nowe regulacje mają na celu wyznaczenie czytelnych standardów nadzoru właścicielskiego i ograniczenie ryzyka pojawiania się nieprawidłowości w funkcjonowaniu spółek m.in. poprzez doprecyzowanie obowiązków zarządu, wzmocnienie roli rady nadzorczej, wdrożenie skutecznych procedur kontroli wewnętrznej, przeciwdziałanie konfliktom interesów oraz wprowadzenie transparentności wynagradzania.

Adresatami Kodeksu są podmioty uprawnione do wykonywania praw z akcji/udziałów Skarbu Państwa, a także spółki z udziałem Skarbu Państwa, przy czym rekomendowane jest jego stosowanie również w spółkach zależnych funkcjonujących w ramach grup kapitałowych spółek z udziałem Skarbu Państwa.

Kodeks stanowi uszczegółowienie i rozwinięcie dotychczasowych zasad nadzoru właścicielskiego, porządkując praktykę funkcjonowania organów spółek, w tym w szczególności:

• wprowadza zasadę „comply or explain” jako mechanizm zwiększający przejrzystość działań spółek;
• określa standardy neutralności politycznej członków zarządów i rad nadzorczych;
• precyzuje zasady powoływania, funkcjonowania i oceny pracy organów spółek;
• wzmacnia rolę rad nadzorczych, w tym komitetów rady oraz funkcji audytu wewnętrznego;
• porządkuje zasady współpracy pomiędzy organami oraz standardy dokumentowania ich działań;
• określa jednolite i transparentne postępowania kwalifikacyjne na stanowiska zarządcze.

W praktyce Kodeks będzie wyznaczał istotny punkt odniesienia dla oceny prawidłowości wykonywania nadzoru właścicielskiego oraz standardów odpowiedzialności osób zaangażowanych w zarządzanie spółkami z udziałem Skarbu Państwa, a tym samym majątkiem publicznym.

Z perspektywy obsługi prawnej spółek z udziałem Skarbu Państwa jest to dokument, który w sposób systemowy porządkuje oczekiwania właścicielskie państwa i sprzyja budowaniu stabilnego, profesjonalnego i transparentnego modelu zarządzania.

Wejście w życie Kodeksu może oznaczać dla wielu spółek Skarbu Państwa konieczność przeprowadzenia audytów wewnętrznych w celu weryfikacji i ewentualnego dostosowania istniejących procedur, dostosowania treści statutów, regulaminów, itp.