Zagraniczne koncentracje typu joint venture – nowe wyjaśnienia UOKiK w zakresie stosowania reguły skutku na terytorium RP

2 kwietnia 2025 r. Urząd Ochrony Konkurencji i Konsumentów opublikował zaktualizowane wyjaśnienia dotyczące zgłaszania zamiaru koncentracji. Kluczowe doprecyzowanie dotyczy zagranicznych transakcji typu joint venture i interpretacji tzw. reguły skutku, czyli oceny, czy dana koncentracja wywołuje (lub może wywołać) skutki na terytorium Polski.

Zgodnie z nowym podejściem, zgłoszeniu do Prezesa UOKiK nie podlegają zagraniczne joint ventures, jeśli spełnione są łącznie następujące przesłanki:

• nowo utworzony podmiot nie planuje prowadzenia działalności obejmującej terytorium RP przez co najmniej trzy lata od dokonania koncentracji,

• rynki właściwe, na których będzie działał ten podmiot (w tym ewentualne powiązania wertykalne z jego założycielami), nie obejmują terytorium Polski lub jego części.

To doprecyzowanie stanowi kontynuację zmiany wprowadzonej przez UOKiK w październiku 2024 r., mającej na celu ograniczenie liczby formalnych zgłoszeń koncentracji, które w praktyce nie oddziałują na rynek polski. Regulator podkreśla jednak, że każda transakcja będzie nadal oceniana indywidualnie, w oparciu o zasięg geograficzny rynków oraz rzeczywisty wpływ wspólnego przedsiębiorcy na konkurencję w Polsce.

W świetle tych wyjaśnień inwestorzy, fundusze private equity oraz doradcy transakcyjni zyskują większą pewność co do obowiązków notyfikacyjnych w przypadku transgranicznych joint ventures.

Ostateczna kwalifikacja koncentracji jako podlegającej zgłoszeniu będzie jednak zależna od analizy rynku właściwego i planowanej aktywności operacyjnej.

W razie wątpliwości UOKiK zachęca do kontaktu z pracownikami urzędu – możliwe jest uzyskanie interpretacji przed złożeniem ewentualnego zgłoszenia.

Pełna treść wyjaśnień: https://uokik.gov.pl/kontrola-koncentracji-ulatwienia-dla-przedsiebiorcow