Nowe warunki techniczne dla kolei – co z inwestycjami w toku?

Rozporządzenie Ministra Infrastruktury w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle kolejowe i ich usytuowanie, weszło w życie 20 września br., a niemal od razu pojawiły się postulaty jego nowelizacji.

Problemem nie jest sam zakres regulacji technicznych, lecz przede wszystkim ich wpływ na inwestycje, które są już w zaawansowanej fazie projektowania.

Rozporządzenie wprowadza m.in. nowe zasady lokalizowania kanałów technologicznych, wymogi dotyczące dostępności infrastruktury dla pasażerów ze szczególnymi potrzebami, wyższe standardy trwałości konstrukcji oraz obowiązek uwzględniania ryzyka klimatycznego. Wiele z tych rozwiązań porządkuje dotychczasowe regulacje i odpowiada na rzeczywiste potrzeby infrastruktury kolejowej.

Ich zastosowanie do projektów będących już w przygotowaniu może jednak oznaczać konieczność istotnych zmian w dokumentacji, ponownych uzgodnień z gestorami sieci, a nawet pozyskania dodatkowych nieruchomości lub ewentualne – w uzasadnionych przypadkach – konieczność pozyskania tzw. odstępstw od przepisów techniczno-budowlanych. Wszystko to może wydłużyć przygotowanie inwestycji, zwiększyć jej koszty lub wpłynąć na przyjęte harmonogramy.

Skala wyzwań jest szczególnie duża w przypadku inwestycji publicznych realizowanych przez takich inwestorów jak Centralny Port Komunikacyjny czy PKP Polskie Linie Kolejowe. Nowe regulacje mogą znacząco wpłynąć na te przedsięwzięcia, mimo że na etapie legislacyjnym zakładano, że rozporządzenie nie będzie miało wpływu na sektor finansów publicznych.

Obecnie przepisy przejściowe pozwalają stosować dotychczasowe regulacje do inwestycji, dla których przed wejściem w życie rozporządzenia wydano decyzję o pozwolenie na budowę lub o jego zmianie, złożono wniosek o wydanie pozwolenia na budowę lub zostało dokonane zgłoszenie budowy lub została wydana decyzja o legalizacji.

W tej sytuacji konieczne jest rozszerzenie przepisów przejściowych na inwestycje, dla których uzyskano już decyzje środowiskowe, lokalizacyjne lub pozwolenia wodnoprawne, a także te, w przypadku których złożono wnioski o ich wydanie. Decyzja o skorzystaniu z tych rozwiązań miałaby należeć do inwestora.

Więcej o skutkach nowych regulacji dla inwestycji kolejowych w analizie opublikowanej na łamach Puls Biznesu.